2017年我國31個省區(qū)市（不含港澳臺地區(qū)）知識產(chǎn)權保護社會滿意度均高于70分；在東、中、西和東北四地區(qū)知識產(chǎn)權保護滿意度中，西部和東部地區(qū)的得分較高，東北和中部相對較低，但均高于76分，區(qū)域最高分與最低分之間相差0.69分……近日由國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的《2017年知識產(chǎn)權保護社會滿意度調(diào)查報告》（下稱《調(diào)查報告》）顯示，全國四地區(qū)知識產(chǎn)權保護滿意度差別不大，同比去年均有提升。

　　“知識產(chǎn)權保護社會滿意度的高低能很好地動態(tài)反映該地區(qū)知識產(chǎn)權保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合程度。”上海大學知識產(chǎn)權學院院長許春明表示，四地區(qū)的知識產(chǎn)權保護滿意度的提升，充分反映了我國知識產(chǎn)權保護在整體上滿足了社會公眾的期望，反映了我國知識產(chǎn)權保護的可及性和持續(xù)性。

　　結(jié)合實際開展工作

　　眼鏡產(chǎn)品的外觀設計在兩個月內(nèi)就面臨更新?lián)Q代，如果遭遇侵權，企業(yè)往往來不及維權就被新的設計取代，制約了丹陽眼鏡行業(yè)的發(fā)展。知識產(chǎn)權快速維權工作正好可以解決這一問題。”在1年前中國鎮(zhèn)江丹陽（眼鏡）知識產(chǎn)權快速維權中心成立之時，萬新光學集團知識產(chǎn)權部有關負責人如是說。

　　去年，上海浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局接到佳沛澤普水果（上海）有限公司（下稱佳沛上海公司）的商標侵權舉報，立即會同浦東公安部門前往縝密偵（調(diào)）查、并邀請檢察院提前介入行刑銜接，聯(lián)合開展協(xié)同專項執(zhí)法行動，連續(xù)掃除上海市9處銷售假冒新西蘭“ZESPRI”等進口品牌水果、假冒注冊商標標識窩點。“我們希望長期植根于中國市場，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局的快速響應增強了我們在上海投資的信心。”事務總監(jiān)荷莉·布朗感慨道。

　　由于知識產(chǎn)權行政執(zhí)法的快速、高效等優(yōu)勢，更多的創(chuàng)新主體對于我國各地方政府開展的這一保護方式寄予厚望。2017年，我國專利行政執(zhí)法辦案量6.7萬件，同比增近四成；共辦理商標監(jiān)管執(zhí)法案件3.0130萬件，案值3.65億元，罰沒金額4.7億元；版權部門查處侵權盜版案件3100余件，收繳盜版制品605萬件；海關查獲進出口侵權貨物1.92萬批次，涉及侵權貨物4095萬件，案值1.82億元。

　　在這一層面，我國各地紛紛進行了一系列探索，已經(jīng)取得了一定成效。2017年，北京市知識產(chǎn)權局審理了共享單車、無人機等一批社會影響力較大的專利權糾紛案件，有效維護權利人合法權益；全年進駐京交會、文博會、科博會等大型展會32個，出動專利執(zhí)法人員約600人次，處理專利案件144件，有效維護了展會知識產(chǎn)權秩序。上海市建立了中國（浦東）知識產(chǎn)權保護中心，持續(xù)加大專利行政保護力度，深化知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解試點，推動建立展會、電子商務、專業(yè)市場等重點領域知識產(chǎn)權長效保護機制。湖南省知識產(chǎn)權局與長沙海關建立了進出口環(huán)節(jié)專利保護協(xié)作機制，與長江經(jīng)濟帶11省市建立了跨區(qū)域?qū)＠麉f(xié)作執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加強了電商領域?qū)＠麍?zhí)法維權協(xié)作。

　　“我國各地各級政府應該清醒地認識并理解社會公眾對知識產(chǎn)權保護日益增長的期望，應不斷地落實政府的主體責任，優(yōu)化知識產(chǎn)權保護體制機制，加強知識產(chǎn)權保護力度，不斷滿足社會公眾對知識產(chǎn)權保護的期望，提高社會滿意度和可及性，營造良好的營商環(huán)境。”許春明表示。

　　強化保護助力經(jīng)濟

　　知識產(chǎn)權保護在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中扮演著什么樣的角色？《調(diào)查報告》顯示，按照2016年度國家統(tǒng)計局公布的全國和各省區(qū)市人均GDP數(shù)據(jù)，高于全國人均GDP組的11個省區(qū)市中，北京、內(nèi)蒙古、重慶、江蘇的知識產(chǎn)權保護滿意度高于全國平均水平。

　　“在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強國建設的大背景下，加強知識產(chǎn)權保護是提高中國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。”許春明介紹，有研究表明，知識產(chǎn)權保護與經(jīng)濟發(fā)展水平之間呈U型關系，當經(jīng)濟發(fā)展水平超過某一臨界點，知識產(chǎn)權保護能促進經(jīng)濟發(fā)展，顯然，我國已經(jīng)大大超過了該臨界點。因此，在理論上，越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對知識產(chǎn)權保護的期望值越高，政府和市場主體對知識產(chǎn)權保護越重視。高人均GDP組的最高滿意度和最低滿意度之間的分差較小，具有收斂性，反映了我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普遍對知識產(chǎn)權保護的重視。而低人均GDP組的最高滿意度和最低滿意度之間的分差較大，具有離散性，反映了我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)對知識產(chǎn)權保護的重視程度仍有差異性。

　　在適應區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展方面，我國一些區(qū)域的知識產(chǎn)權協(xié)同保護工作也各具特色。2016年，國家知識產(chǎn)權局與北京、天津、河北三地共同簽署了《關于知識產(chǎn)權促進京津冀協(xié)同發(fā)展合作會商議定書》，“一局三地”將在構建知識產(chǎn)權一體化保護體系方面展開合作，國家知識產(chǎn)權局在河北設立中國知識產(chǎn)權執(zhí)法（華北）調(diào)度中心，統(tǒng)籌調(diào)度華北地區(qū)知識產(chǎn)權跨區(qū)域侵權案件的執(zhí)法協(xié)作，快速調(diào)處京津冀重點行業(yè)知識產(chǎn)權重大案件。2017年11月，泛珠三角區(qū)域各方代表簽署了《“一帶一路”背景下泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權合作協(xié)議》，各方將在引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權預警機制、降低知識產(chǎn)權侵權風險層面展開合作。在剛剛過去的全國知識產(chǎn)權宣傳周期間，滬蘇浙皖四地聯(lián)合簽署了《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，四地將通過加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法協(xié)作、健全區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法與刑事司法街接機制、建立形成知識產(chǎn)權糾紛多元化解決協(xié)作機制，構建長三角地區(qū)知識產(chǎn)權大保護格局。

　　“我們也應注意到，知識產(chǎn)權保護滿意度具有知識產(chǎn)權保護實際水平與公眾對此期望值的兩個變量，評價結(jié)果具有一定主觀性。”許春明同時表示，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的知識產(chǎn)權保護期望值普遍較高，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的知識產(chǎn)權保護期望值相對較低，相同的知識產(chǎn)權保護水平，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的滿意度反而更高，而時間序列的縱向比較更能看出我國各地知識產(chǎn)權保護工作獲得的認可以及在激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提高經(jīng)濟競爭力中所發(fā)揮的重要支撐作用。